2025年生态环境保护主要干些啥？“全面推进美丽中国建设”“统筹开展美丽中国先行区建设”是重头戏。

1月14日至15日召开的2025年全国生态环境保护工作会议明确，2025年要抓好八个方面重点任务，包括要落实深化生态文明体制改革重要举措，推动完善生态文明基础体制、生态环境治理体系、绿色低碳发展机制。全面推进美丽中国建设，深化美丽中国建设推进落实机制，统筹开展美丽中国先行区建设，系统谋划“十五五”生态环境保护。

全面推进美丽中国建设成为当前推进生态环境保护的中心任务，同时统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，创新开展固体废物和新污染物治理；强化重大规划和项目环评服务保障，进一步发展全国碳市场；加强生态保护修复统一监管；深入推进第三轮中央生态环境保护督察，统筹开展流域督察和省域督察；推进生态环境科技创新与监测体系建设；加快健全现代环境治理体系，完善生态环境法规标准政策制度体系等。

建设美丽中国先行区又是现阶段推进美丽中国建设的着力点。15日，国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》的通知也明确，建设美丽中国先行区是全面推进美丽中国建设的重要抓手，是构建美丽中国建设新格局的关键支撑。

该通知提出，聚焦全面推进美丽中国建设中心任务，坚持改革创新、重点突破、示范带动，在区域、省域、城市、县域各层级，聚焦推动绿色低碳发展、促进生态环境根本好转、加强生态保护修复、筑牢生态安全底线、深化生态文明体制改革等目标任务，分级分类建设美丽中国先行区。到2027年底前形成一批实践创新和制度创新成果，久久为功建成若干各美其美、群众满意的示范样板。

专家表示，美丽中国先行区是与国家区域协调发展战略和区域重大战略紧密结合在一起的，突出京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域，协同推进长江、黄河流域高水平保护，聚焦解决跨省共性问题，加强区域绿色发展协作，深化生态环境共保联治，形成各具特色的美丽中国建设布局。

比如，在京津冀地区，要加快建设京津冀减污降碳协同和生态修复示范区；在长三角地区，要持续建设长三角区域高水平保护推动高质量发展样板区；在粤港澳地区，要共同建设粤港澳融合创新美丽湾区。在长江流域将推动长江流域建设绿色低碳发展示范带，在黄河流域将推动黄河流域上中下游协同保护和治理。

省域是美丽中国建设中的主体。国家将落实区域重大战略要求，一体部署本地区美丽城市、美丽乡村等“美丽系列”建设，立足各自优势和特色探索实践，在推动绿色低碳发展、促进生态环境根本好转、加强生态保护修复、筑牢生态安全底线、深化生态文明体制改革五个方面走在前、作表率。本着少而精、示范性与带动性强的原则，坚持一省域一特色，重点支持5个左右省份开展先行区建设。

同时，聚焦城乡生态环境保护重点领域和突出问题，探索城市、整县推进美丽中国建设实践的新机制、新模式。重点支持50个左右城市、100个左右县开展先行区建设，率先形成一批美丽城市、美丽乡村建设示范标杆。

国务院发展研究中心研究员周宏春对第一财经记者表示，美丽中国建设应“因地制宜”“各美其美”。他解释说，美丽中国建设是过程，更是结果；是经济行为，需要进行经济学和管理学分析。必须因地制宜，宜林则林，宜草则草，以尽可能少的投入获得锦上添花的美丽效果。

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章轲

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